行業(yè)經(jīng)營模式

　　目前，我國城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)處于市場化改革的發(fā)展階段，主要存在以下幾種經(jīng)營模式：

　　(1)政府直接經(jīng)營

　　政府直接經(jīng)營是指政府直接實施污水處理項目的建設和運營工作，項目建設資金來源于國家資金和地方配套資金，運行經(jīng)費來源于地方政府行政撥款。當前，我國仍有相當部分地區(qū)的城鎮(zhèn)污水處理廠系由政府直接經(jīng)營管理。

　　(2)BOT特許經(jīng)營模式

　　BOT(即建設-運營-移交)模式，是指政府通過特許經(jīng)營協(xié)議，授予企業(yè)特許經(jīng)營權，由企業(yè)負責污水處理設施項目的投資、建設、經(jīng)營和維護。企業(yè)通過在特許經(jīng)營期內向政府提供污水處理服務并收取服務費用，由此回收項目的投資和運營等成本并獲得合理的回報。特許經(jīng)營期限屆滿，企業(yè)將設施無償移交給政府。

　　(3)TOT特許經(jīng)營模式

　　TOT(移交-運營-移交)模式，是指政府通過特許經(jīng)營協(xié)議，出讓已建成的污水處理設施的使用權，并授予企業(yè)在特許經(jīng)營期內的經(jīng)營權，由企業(yè)負責污水處理項目的運營和維護等。企業(yè)通過在特許經(jīng)營期內向政府提供污水處理服務并收取服務費用，由此回收項目的投資和運營等成本并獲得合理的回報。特許經(jīng)營期屆滿，企業(yè)仍需將設施無償移交給政府。

　　(4)BT模式

　　BT即建設-移交，是指根據(jù)政府方通過對選定的投資者予以授權，由投資者負責進行項目的建設(包括籌集資金)，并在規(guī)定時限內將建成后的符合質量要求的項目移交給政府方，政府方根據(jù)事先簽訂的回購合同在一定期限內分期向投資者支付項目總投資并加上合理資金回報。該模式一般作為政府利用外部資金來進行環(huán)保項目建設的一種融資模式。

　　(5)委托運營模式

　　委托運營是指政府將建成或即將建成的污水處理項目，整體委托給專業(yè)的水處理運營商進行運營管理，并支付一定的運營管理費用的經(jīng)營模式。

　　特許經(jīng)營模式由于能夠有效解決污水處理設施建設資金和提高運行效率，已逐漸成為新增污水處理設施的主要經(jīng)營模式。根據(jù)建設部《中國城鎮(zhèn)排水與污水處理狀況公報(2006-2010)》，截至2010年底，全國已有約40%的城鎮(zhèn)污水處理設施通過BOT、TOT、委托經(jīng)營等特許經(jīng)營模式引入社會資本和專業(yè)化服務，參與設施建設與運營。

　　3、行業(yè)周期性

　　我國政府高度重視污水處理行業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列鼓勵和扶持行業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)及產業(yè)政策，極大地促進了污水處理行業(yè)的快速發(fā)展，不存在明顯的行業(yè)周期性。

　　4、行業(yè)季節(jié)性

　　城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)沒有明顯的季節(jié)性特征。一般情況下，根據(jù)不同地區(qū)的居民生活習慣差異，不同季節(jié)間的生活用水量不同，也會導致季節(jié)間污水處理量的略微變化。

　　5、行業(yè)區(qū)域性

　　城鎮(zhèn)污水處理作為市政公用設施項目，政府主導的特征較為明顯。因此，一般經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)由于當?shù)卣斦嵙?、對環(huán)保重視程度高和投資力度大等，污水處理項目投資建設的速度也較快。

　　如我國東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和水源地周邊地區(qū)的污水處理率高于全國平均水平，污水配套設施也相對齊備，西部不發(fā)達地區(qū)則污水處理項目的建設及發(fā)展則較為落后，行業(yè)的整體區(qū)域性特征較為明顯。

　　6、行業(yè)與上、下游行業(yè)之間的關聯(lián)性

　　污水處理行業(yè)的發(fā)展與上、下游行業(yè)之間存在相互依存、互為促進的重要關聯(lián)性。污水處理行業(yè)的上游行業(yè)主要包括處理設備制造、藥劑生產和電力供應行業(yè)等，下游為各地市政污水處理的公共服務需求。上游設備制造、藥劑生產等行業(yè)的技術進步及降低成本將有利于污水處理行業(yè)盈利水平的提高，而本行業(yè)的快速增長也將帶動對環(huán)保設備行業(yè)和電力行業(yè)的需求增長，進而促進其進一步發(fā)展。

　　目前，隨著我國對環(huán)境保護重視程度的不斷加深，社會公眾對防治水污染、保護環(huán)境的要求也日益提高，從而有利于促進污水處理行業(yè)的進一步發(fā)展。